Après la stratégie de Lisbonne qui visait à faire de l’Union européenne « l’économie de la connaissance la plus compétitive et la plus dynamique du monde d'ici à 2010 », La Commission européenne dévoile une nouvelle stratégie pour la décennie à venir baptisée Europe 2020 destiné à faire sortir l’Europe de la crise et à placer le Vieux Continent sur une nouvelle dynamique. Le Président de la Commission européenne, José Manuel Barroso, estime qu’avec cette stratégie, l’Europe peut retrouver une croissance supérieure à stratégie 2% de croissance. Quand on observe les résultats de la stratégie de Lisbonne, on peut nourrir quelques craintes quant à l’efficacité de cette nouvelle stratégie pour l’Europe.

Pour cette stratégie Europe 2020, la Commission distingue trois grands moteurs de croissance, à mettre en œuvre aux niveaux européen et nationaux :

- Une croissance intelligente qui vise à promouvoir la connaissance, l'innovation, l'éducation et la société numérique ;

- Une croissance durable consistant à rendre la production plus économe en ressources tout en dopant notre compétitivité)

- et une croissance inclusive dont l’objectif est de renforcer la participation au marché du travail, l'acquisition de compétences et la lutte contre la pauvreté. Cette bataille pour la croissance et l'emploi requiert une appropriation aux échelons politiques les plus élevés et la mobilisation de toutes les parties prenantes en Europe.

Cinq objectifs ont été fixés en vue de définir la place qui devrait être celle de l'UE d'ici 2020 et à l'aune desquels les progrès peuvent être mesurés.

- Faire passer le taux d'emploi de la population âgée de 20 à 64 ans de 69 % actuellement à au moins 75 %.

- Atteindre l'objectif d'investir 3 % du PIB dans la R&D, en améliorant notamment les conditions des investissements du secteur privé dans la R&D et mettre au point un nouvel indicateur pour suivre l'innovation.

- Réduire les émissions de gaz à effet de serre d'au moins 20 % par rapport aux niveaux de 1990 ou de 30 % si les conditions le permettent, faire passer à 20 % la part de l'énergie renouvelable dans notre consommation finale d'énergie et augmenter de 20 % notre efficacité énergétique.

- Faire tomber à 10 %, contre 15 % actuellement, le pourcentage de jeunes qui quittent l'école prématurément et faire passer de 31 % à au moins 40 % la part de la population âgée de 30 à 34 ans ayant achevé un cursus postsecondaire.

- Réduire de 25 % le nombre d'Européens vivant au-dessous des seuils de pauvreté nationaux, afin de faire sortir 20 millions de personnes de la pauvreté.

Une croissance intelligente par la connaissance et l’innovation

Pour réaliser ces objectifs, la Commission propose une stratégie Europe 2020 consistant en une série d'initiatives phares. La mise en œuvre de ces initiatives est une priorité commune et des mesures devront être prises à tous les niveaux: organisations européennes, États membres et autorités locales et régionales.

Le volet croissance intelligente comporte deux initiatives phare basée sur l’innovation et le numérique qui, toutes deux, jouer un rôle de moteur de la croissance économique.  Cela requiert une amélioration de la qualité du système éducatif éducation, le renforcement de la performance de notre recherche, la promotion du transfert d’innovation et de connaissances à travers l’Union, l’utilisation pleine et entière des technologies de l’information et de la communication.

L’Europe doit agir dans les domaines suivants:

– Innovation: en raison principalement du niveau plus faible des investissements privés, les dépenses de R&D sont inférieures à 2 % en Europe alors qu’elles sont de 2,6 % aux États-Unis et de 3,4 % au Japon. Les montants absolus dépensés en R&D ne sont pas les seuls facteurs à prendre en compte. L’Europe doit se concentrer sur l’impact et la composition des dépenses de recherche et améliorer les conditions de la R&D dans le secteur privé au sein de l’UE. La proportion plus faible d’entreprises de haute technologie dont nous disposons explique la moitié de notre écart avec les États-Unis.

Une Union pour l’innovation

L’objectif de cette initiative est de recentrer la politique de R&D et d’innovation sur les défis que notre société doit relever, tels que le changement climatique, l’efficacité énergétique et en matière d’utilisation des ressources, la santé et les mutations démographiques. Tous les maillons de la chaîne de l’innovation doivent être renforcés, de la recherche fondamentale à la commercialisation.

À l’échelon de l’Union, la Commission s’efforcera:

- d’achever l’Espace européen de la recherche, de développer un agenda stratégique de recherche ;

- d’améliorer les conditions-cadres permettant aux entreprises d’innover ;

- de lancer des partenariats d’innovation européens entre l’UE et les échelons nationaux afin d’accélérer le développement et le déploiement des technologies nécessaires pour relever les défis mis en évidence ;

- de renforcer et de poursuivre le développement du rôle des instruments de l’UE pour soutenir l’innovation ;

– de promouvoir des partenariats de la connaissance et de renforcer les liens entre l’éducation, le monde de l’entreprise, la recherche et l’innovation, y compris à travers l’EIT (European Institute of Technology) et la promotion de l’entrepreunariat en soutenant de jeunes entreprises innovantes.

Une stratégie numérique pour l’Europe

La demande mondiale de technologies de l’information et de la communication est évaluée à 2 000 milliards d’euros, mais seulement un quart provient des entreprises européennes. L’Europe est également en retard pour l’Internet à haut débit, ce qui grève sa capacité à innover, y compris dans les zones rurales, de même que pour la diffusion en ligne de savoirs et la distribution de services en ligne.

L’objectif est de garantir des bénéfices économiques et sociaux durables grâce à un marché numérique unique basé sur l’Internet à haut et très haut débit et des applications interopérables, permettant l’accès à l’Internet haut débit pour tous en 2013, l’accès à l’Internet à des débits beaucoup plus élevés (30 Mbit/s ou davantage) pour tous en 2020, et à 50 % ou davantage de ménages européens de souscrire à des connexions Internet à plus de 100 Mbit/s.

À l’échelon de l’Union, la Commission s’efforcera:

- de fournir un cadre juridique stable pour stimuler les investissements dans une infrastructure Internet à haut débit ouverte et compétitive ainsi que dans les services connexes;

- de développer une politique efficace du spectre;

- de faciliter l’utilisation des fonds structurels de l’UE pour la mise en œuvre de cette stratégie;

- de créer un véritable marché unique pour les contenus et les services en ligne (par exemple des services en ligne de l’UE sûrs et sans frontière et des marchés de contenus numériques), avec des niveaux élevés de sécurité et de confiance, un cadre réglementaire équilibré avec des régimes de droits clairs, l’octroi de licences multiterritoriales, la protection et la rémunération adéquates des détenteurs de droits et un soutien actif à la numérisation du riche patrimoine culturel européen, et la conception d’une gouvernance mondiale de l’Internet;

- de réformer les fonds pour la recherche et l’innovation et accroître le soutien dans le domaine des TIC ;

- de promouvoir l’accès à l’Internet et son adoption par tous les citoyens européens, notamment par des actions de soutien à la culture et l’accessibilité du numérique.